สำนักงานประกันสังคม ชี้แจงทิศทางการปฏิรูปองค์กร ภายใต้ 3 ประเด็นหลัก การปฏิรูปโครงสร้าง ปรับระบบการจัดซื้อจัดจ้าง-ใช้งบฯ และปฏิรูปแนวทางการลงทุน เพิ่มผลตอบแทนที่ยั่งยืน
วันที่ 11 ก.พ. 2569 ผู้สื่อข่าวรายงานว่า สำนักงานประกันสังคม ชี้แจงทิศทางการปฏิรูปองค์กร ท่ามกลางกระแสความสนใจของสื่อมวลชนและประชาชน โดยยืนยันน้อมรับทุกข้อเสนอแนะ เพื่อเดินหน้าปรับปรุงการทำงาน และรักษาผลประโยชน์ของผู้ประกันตนกว่า 24 ล้านคนภายใต้ประเด็นสำคัญ ดังนี้
ประเด็นที่ 1 การปฏิรูปโครงสร้างและการบริหารงานสำนักงานประกันสังคม
กองทุนประกันสังคม คือหลักประกันขั้นพื้นฐานของผู้ประกันตนที่รัฐไม่อาจปฏิเสธความรับผิดชอบได้ ขณะเดียวพร้อมปรับเปลี่ยนและพัฒนาประสิทธิภาพการทำงานให้ดีขึ้นทั้งในด้านการให้บริการ และการลงทุนเพื่อให้สอดคล้องกับความต้องการและบริบทของสังคมที่เปลี่ยนแปลงไป
กระทรวงแรงงาน โดยรัฐมนตรีว่าการกระทรวงแรงงาน และปลัดกระทรวงแรงงาน ได้สั่งการเร่งด่วนให้มีการแต่งตั้งที่ปรึกษาและคณะทำงานศึกษาโครงสร้างการปฏิรูปสำนักงานประกันสังคม โดยมีผู้แทนจากไตรภาคี ได้แก่ ผู้แทนฝ่ายนายจ้าง ผู้แทนฝ่ายผู้ประกันตน และหน่วยงานภาครัฐที่เกี่ยวข้อง อาทิ กระทรวงการคลัง คณะกรรมการกฤษฎีกา สำนักงานคณะกรรมการการพัฒนาระบบราชการ (ก.พ.ร.)
ทั้งนี้ คณะทำงานดังกล่าวได้กำหนด Roadmap ศึกษาและปรับปรุงโครงสร้างการบริหารให้มีความเท่าเทียมเท่าองค์กรเอกชน เพื่อให้การทำงานเกิดความคล่องตัว โปร่งใส ตรวจสอบได้ และตอบสนองความต้องกรของผู้ประกันตนได้อย่างรวดเร็วยิ่งขึ้น
ประเด็นที่ 2 ปรับปรุงระบบการจัดซื้อจัดจ้างและการใช้งบประมาณ
งบประมาณที่ใช้ในการบริหารมาจากเงินสมทบประจำปีของผู้ประกันตน นายจ้าง และภาครัฐ ซึ่งมาตรา 24 แห่งพระราชบัญญัติประกันสังคม บัญญัติให้สำนักงานประกันสังคมสามารถนำเงินสมทบประจำปี มาใช้ในการบริหารงานของสำนักงานฯ ได้ไม่เกินร้อยละ 10 ซึ่งการใช้จ่ายเงินบริหารงานที่ผ่านมาสำนักงานประกันสังคมใช้งบประมาณส่วนนี้เฉลี่ยในอัตราไม่เกินร้อยละ 3 ต่อปี
ทั้งนี้ การใช้งบประมาณอยู่ภายใต้การตรวจสอบหลายขั้น ทั้งจากคณะกรรมการประกันสังคมในระบบไตรภาคี ที่ประกอบด้วย ผู้แทนผู้ประกันตน ผู้แทนนายจ้างและผู้แทนฝ่ายรัฐ และการตรวจสอบบัญชีจากองค์กรอิสระ เช่น สำนักงานการตรวจสอบเงินแผ่นดิน (สตง.) และการรายงานงบการเงินประจำปีอย่างสม่ำเสมอ และเพื่อให้การใช้จ่ายเงินบริหารสำนักงานประกันสังคมเป็นไปอย่างคุ้มค่า โปร่งใส และมีประสิทธิภาพสูงสุด สำนักงานประกันสังคมได้ประชุมทบทวนค่าใช้จ่ายและงบประมาณในการดำเนินงานโครงการต่าง ๆ ตลอดจนแนวทางการจัดสรรงบประมาณปี 2570 ให้เหมาะสมกับบริบทในปัจจุบันอีกด้วย
ประเด็นที่ 3 การปฏิรูปแนวทางการลงทุน เพิ่มความรัดกุมและผลตอบแทนที่ยั่งยืน
สำนักงานประกันสังคมได้เร่งปรับปรุงระเบียบการลงทุน โดยเฉพาะการลงทุนในอสังหาริมทรัพย์นอกตลาด ซึ่งได้รับความเห็นชอบจากคณะกรรมการประกันสังคมแล้ว พร้อมถอดบทเรียนการลงทุนที่ผ่านมาและแลกเปลี่ยนประสบการณ์กับผู้เชี่ยวชาญมืออาชีพ เพื่อนำมาปรับหลักเกณฑ์การคัดเลือกสินทรัพย์ให้รอบคอบและเข้มงวดมากขึ้น นอกจากนี้ คณะกรรมการประกันสังคมยังเห็นชอบแผนยุทธศาสตร์การลงทุนฉบับใหม่ ปรับสัดส่วนการลงทุนในสินทรัพย์ความมั่นคงสูงและสินทรัพย์เสี่ยง จาก 60:40 เป็น 50:50 รวมถึงขยายการลงทุนในต่างประเทศ เพื่อเพิ่มอัตราผลตอบแทนที่คาดหวังจากร้อยละ 5.2 เป็นร้อยละ 5.9 ต่อปี แม้การลงทุนบางส่วนอาจมีผลขาดทุนในบางช่วง สำนักงานฯ ยืนยันว่ามีการติดตามอย่างใกล้ชิด
โดยในปี 2568 กองทุนประกันสังคมสามารถสร้างผลตอบแทนได้ในระดับที่น่าพอใจ และมีคณะอนุกรรมการลงทุนและคณะอนุกรรมการบริหารความเสี่ยง ซึ่งประกอบด้วยผู้เชี่ยวชาญภายนอก ผู้แทนนายจ้าง และผู้ประกันตน เพื่อยกระดับมาตรฐานความโปร่งใสและความเชื่อมั่น
ทั้งนี้ สำนักงานประกันสังคมยืนยันว่าจะดำเนินการปฏิรูปด้านโครงสร้างองค์กร ระบบจัดซื้อจัดจ้าง และการลงทุนจะดำเนินการด้วยความรอบคอบ พร้อมน้อมรับความคิดเห็นจากผู้มีส่วนร่วมจากทุกภาคส่วน
โดยมุ่งยกระดับมาตรฐานการบริหารให้มีความโปร่งใส ตรวจสอบได้ และตอบโจทย์ความต้องการของผู้ประกันตนในระยะยาว พร้อมย้ำว่าการดูแลรักษาผลประโยชน์ของผู้ประกันตนกว่า 24 ล้านคน จะยังคงเป็นเป้าหมายสูงสุดของสำนักงานประกันสังคมต่อไป
